《滄州市就業困難殘疾人救助幫扶實施辦法》解讀

近日，滄州市人民政府辦公室印發《滄州市就業困難殘疾人救助幫扶實施辦法》（滄政辦規〔2022〕10號，以下簡稱《辦法》），提出8項殘疾人救助幫扶措施?，F就該《辦法》具體內容解讀如下：

一、《辦法》出臺的背景是什么？

就業是最大的民生，實現穩定就業是廣大殘疾人的迫切愿望。國務院《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》（國發〔2021〕10號）首次將殘疾人就業工作單列專章予以強調，提出若干就業工作舉措。為推動任務目標落實落地，國務院辦公廳印發《促進殘疾人就業三年行動方案（2022－2024年）》（國辦發〔2022〕6號）。為貫徹落實上述文件要求，根據國務院以及省、市《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》精神，制定出臺此《辦法》，這是落實上級文件要求的具體行動，也是為做好“六穩”“六?！惫ぷ魈峁┱弑Ｕ洗胧?。

二、哪些殘疾人就業幫扶車間和基地可以享受資金支持？

依托農村家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體建立，安置（簽訂一年及以上的勞動合同且繳納社會保險）或輻射帶動10名及以上殘疾人就業增收，穩定運行一年及以上的就業幫扶車間和基地，符合條件的可享受5-10萬元的資金支持。

三、殘疾大學生就業創業可享受哪些政策幫扶？

一是組織面向殘疾高校畢業生的各類線上線下就業服務和招聘活動，為殘疾大學生提供“一對一”精準服務。

二是畢業兩年內全日制大專及以上學歷、年齡符合要求的離校未就業的殘疾高校畢業生，優先享受人社部門的高校畢業生就業見習補貼。

三是高校畢業生（含殘疾高校畢業生）可向當地人社部門申請創業擔保貸款和貸款貼息。

四、如何通過公益性崗位安置殘疾人就業？

開發適合殘疾人就業的公益性崗位，每年為符合條件的困難殘疾人預留充足的就業空間。鄉村公益性崗位優先安置符合條件的納入防返貧監測范圍的殘疾人及其家庭成員。

五、殘疾人輔助性就業機構和入駐機構的企業（公司）可以申請哪些資金扶持？

一是安置就業年齡段內的智力、精神和重度肢體殘疾人不少于10人，與殘疾人簽訂一年及以上勞動合同或協議（簽訂全日制勞動合同的，應按國家規定繳納社會保險），通過銀行向殘疾人支付不低于當地最低工資1/4勞動報酬，具備合法產權或三年以上場地有效租賃合同，與縣級以上殘聯簽訂三年以上運行協議，存在形式為獨立法人單位且已享受過省級獎勵資金的輔助性就業機構，可根據安置殘疾人數，享受10-15萬元的一次性資金扶持，享受扶持年度起運行三年后符合條件的，可再次申請10-15萬元的一次性資金扶持。

二是分離生產工序后入駐殘疾人輔助性就業機構，開設工療、農療車間（場地）的手工制作、機加工、種養殖等行業的企業（公司），入駐穩定運行一年及以上、安置10名及以上智力、精神和重度肢體殘疾人，可申請3-5萬元的房租補貼、設備購置補貼等資金支持。

六、哪些優秀殘疾人運動員可以享受政府部門的用工照顧？

一是殘聯、人社部門向超比例安排殘疾人的用人單位優先推薦處于就業年齡段內的未就業殘疾人優秀運動員，并將有意愿參加培訓的納入職業技能培訓計劃。

二是對處在就業年齡段內且在殘奧會、冬殘奧會獲得一枚及以上金牌、全國殘運會獲得三枚及以上金牌的，報經市政府和市政府殘工委審定，由市屬國有企業為其安置適當的就業崗位。對處在就業年齡段內且在殘奧會、冬殘奧會等國際重大賽事獲得一枚及以上獎牌的、全國殘運會獲得三枚及以上獎牌的，由原輸送縣(市、區)負責推薦安置。

七、不穩定就業殘疾人家庭可以享受多久的低保漸退期？

對納入低保范圍的已就業殘疾人可按規定在核算其家庭收入時扣減必要的就業成本，并在其家庭成員人均收入超過當地低保標準后給予不超過三個月的漸退期。

八、殘疾人自主創業可以享受哪些獎勵補貼？

具有我市戶籍，在我市轄區內依法取得營業執照，且處在就業年齡段內的殘疾人為實際經營者（法人）的，可申請每人5000元的資金扶持。其中，創業當年可申領一次性補貼2000元，待創業項目穩定運行2年及以上，再申領3000元的獎勵補貼。

九、哪些招錄（用）殘疾人用人單位可以申請社會保險補貼？

正式招錄（聘）我市戶籍殘疾人在崗工作，簽訂一年及以上勞動合同,并按規定為其繳納社會保險的超比例安置殘疾人就業用人單位，可按殘疾人就業保障金年審申報并認定的殘疾人數申請社會保險補貼，補貼標準為每人每年3000元。