滄州市穩經濟96條政策系列解讀|抓好投資和項目建設十條政策措施解讀

2022年6月22日，市政府印發了《關于貫徹落實全省穩定經濟運行的一攬子政策措施的通知》，現就抓好投資和項目建設十條政策措施相關內容進行如下解讀。

1.為什么出臺抓好投資和項目建設十條政策措施？

當前經濟下行壓力加大，投資和項目建設對穩定經濟增長具有關鍵性作用。今年以來，市委、市政府常態化統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持兩手抓、兩不誤，將投資和項目建設作為穩定經濟增長、推動高質量發展的重中之重，持續強化工作舉措，狠抓工作落實，在全市上下掀起了狠抓投資、大上項目的新熱潮。為統籌好疫情防控和經濟社會發展，更好引導各縣（市、區）各部門抓投資、上項目、促發展，按照市委、市政府關于制定穩經濟一攬子政策措施的安排部署，制定了抓好投資和項目建設十條政策措施，作為《關于貫徹落實全省穩定經濟運行的一攬子政策措施》的一部分。

2.當前項目謀劃儲備方向是什么？

一是謀劃一批公路交通、鐵路、港口碼頭、能源、水利等重大基礎設施項目；二是謀劃一批戰略性新興產業、現代服務業等高質量投資項目；三是謀劃一批補短板惠民生項目和優質產業項目。

3.加快項目前期工作方面有哪些具體措施？

針對疫情對項目前期工作的影響，一是建立綠色通道，主動服務項目，限時辦結；二是持續壓縮審批時限，將審批、核準、備案類項目審批時間壓縮至38、35、33天以內；三是開展加快項目落地工作“擂臺賽”活動，比拼項目落地效率。

4.在強化項目服務和要素保障方面有哪些真招實招？

一是強化市縣兩級領導包聯省市重點和5億元以上項目協調推進機制；二是加強重點項目生態環境監管正面清單管理，最大限度確保重點工程項目正常施工；三是統籌地方新增建設用地指標，積極盤活存量土地資源，優先保障省、市重點項目用地；四是新建項目能耗強度低于當地且不高于全市“十四五”末目標值的，全力爭取省級支持，確保能耗增量，對納入國家和省級規劃的重大項目爭取能耗單列；五是在主要污染物排放總量指標上，對省、市重點項目予以優先保障。

5.如何發揮好上級資金引導帶動作用？

下半年動態儲備專項債項目200個以上，資金需求100億元以上。加大中央預算內投資等上級支持資金項目申報力度，做好謀劃儲備，完善前期手續，力爭年內爭取中央預算內投資等上級資金10億元以上。

6.如何保障項目順利施工？

在常態化疫情防控下，鼓勵實行閉環管理和專用通行證制度，依托“運證通”APP做好《河北省重點物資運輸車輛通行證》核發工作。鼓勵以縣（市、區）為單位，在滿足環保要求的前提下，利用邊遠和空閑場地統籌建立砂石料儲備場庫和混凝土供應站，滿足域內建設工地20日以上用料需求。

7.如何激發民間投資活力？

支持民間投資參與基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。鼓勵具備長期穩定經營性收益的存量項目采用PPP模式盤活存量資產，將收回資金按規定用于再投資。暢通民間資本投資渠道，完善向民間資本推介項目長效機制，定期向民間資本推介一批優質項目，全年推介項目20個以上、總投資150億元以上。

8.如何引導企業加大技改投資力度？

充分發揮市級工業企業技術改造專項資金4000萬元的引導撬動作用，對項目購置生產設備、檢測儀器、研發工器具、配套軟硬件系統等費用實際支出，采取后補助方式給予不超過10%資金支持，單個項目獎補不超過500萬元，提振企業投資信心。

9.實施哪些重大水利工程項目？

加快推進“萬塘千渠百河”水系連通工程建設，水工建筑物年內完成主體工程，其余工程年內全面完工；加快農村人飲安全鞏固提升工程建設進度，確保16個縣（市、區）農村飲水維修養護項目11月底前全面完工；加快江河主要支流、蓄滯洪區等防洪工程前期工作，推進子牙新河、捷地減河治理工程提前開工建設。

10.實施哪些交通基礎設施項目？

一是鐵路項目，推進津濰高鐵（京滬二通道）、雄商高鐵等項目前期工作，加快石衡滄港城際鐵路征拆進度。二是高速公路項目，加快石黃高速公路滄州主城區互通式立交、國道G228濱海公路滄州段等7個在建項目的建設，確保國道G104海河路至柳孟春段6月底建成通車、國道G205鹽山繞城年底建成通車。加快曲港高速肅寧互通至京臺高速段項目進度，確保上半年開工建設。加快榮烏高速滄州段改擴建、省道S327（新區至文安段）廊滄界至滄雄界段和省道S215津冀界至南大港小辛莊段等項目的進度，盡快開工建設。三是港口項目，確保煤炭港區3#4#通用散貨碼頭2022年底完工，黃驊港綜合港區9#、10#通用泊位專用線工程、黃驊港綜合港區及散貨港區鐵路專用線工程（進港二通道）今年開工建設，力爭散貨港區30萬噸原油碼頭和綜合港區滾裝、集裝箱、多用途碼頭2023年開工建設。四是農村公路項目，啟動新一輪的農村公路建設改造，在完成2022年目標任務的基礎上，再新增新改建76公里，安防工程142公里，危橋5座。